央廣網(wǎng)北京9月8日消息（記者王晶）9月8日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)”，介紹“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和司法行政工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，針對(duì)“推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和提升行政執(zhí)法質(zhì)效”方面的問題，司法部副部長胡衛(wèi)列回答了央廣網(wǎng)記者的提問。

司法部副部長胡衛(wèi)列

央廣網(wǎng)記者：近年來，司法部發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能作用，著力糾正過罰不當(dāng)、趨利性執(zhí)法等問題，請(qǐng)問在推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和提升行政執(zhí)法質(zhì)效等方面還開展了哪些工作？

司法部副部長胡衛(wèi)列介紹，去年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》，第一次明確行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式。同時(shí)，明確司法行政機(jī)關(guān)是各級(jí)政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。司法部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，推動(dòng)31個(gè)�。▍^(qū)、市）完善制度機(jī)制、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)督方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（劉健 攝）

一是扎實(shí)推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)是2023年經(jīng)國務(wù)院辦公廳部署開展的。去年10月，組織了中期評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)督，督促各地各部門集中整治群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題。同時(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)科學(xué)編制執(zhí)法事項(xiàng)清單，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)的部署應(yīng)用和大數(shù)據(jù)的分析預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法的全程在線監(jiān)督。

二是推動(dòng)健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的意見，目前，各地各部門制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度一共有4138個(gè)。不少地方強(qiáng)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中的統(tǒng)一應(yīng)用，對(duì)解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、類案不同罰等問題起到了積極作用。

三是著力規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施。報(bào)請(qǐng)國務(wù)院印發(fā)關(guān)于規(guī)范罰款設(shè)定與實(shí)施的意見，指導(dǎo)監(jiān)督各地各部門抓好落實(shí)，不得隨意給予頂格和高額罰款，強(qiáng)化對(duì)違法行為的預(yù)防和懲戒。組織有關(guān)部門對(duì)行政法規(guī)和部門規(guī)章中的罰款事項(xiàng)進(jìn)行清理，先后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院取消和調(diào)整86個(gè)罰款事項(xiàng)。

四是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。印發(fā)問題解答和文書格式文本，加強(qiáng)政策解讀和精準(zhǔn)指導(dǎo)。督促指導(dǎo)各地各部門公布檢查的主體、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，推行綜合查一次、掃碼入企、非現(xiàn)場檢查等創(chuàng)新做法，靶向整治解決檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題。

五是推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格管理，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，將不符合條件的人員清退出執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕不具備資格的人員執(zhí)法。